Νίκος Θεοδωρίδης: “Δεν τίθεται σε διαπραγμάτευση η νομιμότητα των αποφάσεων”

ΓΡΑΦΕΙΟ ΓΕΝΙΚΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ -Γραφείο Τύπου -Πέμπτη, 30 Ιουνίου 2016 -Η ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΙΓΑΙΟΥ ΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΙΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Νίκος Θεοδωρίδης: “Δεν τίθεται σε διαπραγμάτευση η νομιμότητα των αποφάσεων” Με ανακριβείς δηλώσεις σε μέσα ενημέρωσης της Ρόδου η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου προσπαθεί να ασκήσει πίεση διά του τύπου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου με απώτερο σκοπό την έκδοση ευνοϊκών αποφάσεων χωρίς να διασφαλίζεται ο απαιτούμενος έλεγχος νομιμότητας. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ασκούν τις αρμοδιότητες που τους έχουν ανατεθεί συνταγματικά και νομοθετικά. Έτσι, με γνώμονα πάντοτε την αρχή της νομιμότητας και το δημόσιο συμφέρον, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου είναι υποχρεωμένη να εγκρίνει μόνο τις αποφάσεις εκείνες που είναι σύμφωνες με την κείμενη νομοθεσία. Αναφορικά με το ζήτημα των προγραμματικών συμβάσεων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου με την ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, επισημαίνεται ότι στην προγραμματική σύμβαση του έτους 2016 προέκυψαν σημαντικά νομικά ζητήματα που κωλύουν την επικύρωσή της από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και η εν λόγω απόφαση παραπέμφθηκε στην αρμόδια Επιτροπή του άρθρου 7 του ν. 2839/2000. Η Επιτροπή, ως ανεξάρτητο συλλογικό όργανο, αποφασίζει κατά την κρίση της σύμφωνα με τη βούληση του νομοθέτη που τη συνέστησε και όχι ασφαλώς κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Άλλωστε, στην εν λόγω Επιτροπή συμμετέχει ως μέλος Περιφερειακός Σύμβουλος ο οποίος, όπως είναι αυτονόητο, εκθέτει τις απόψεις της Υπηρεσίας του. Επιπρόσθετα, ο έλεγχος που διενεργείται από πλευράς Ελεγκτικού Συνεδρίου και Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι εντελώς διακριτός, καθώς ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι έλεγχος νομιμότητας και κανονικότητας που αφορά στην οποιαδήποτε δαπάνη, ενώ ο έλεγχος της Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι έλεγχος νομιμότητας της διαδικασίας. Ως εκ τούτου, οι αρμοδιότητες δεν συμπλέκονται μεταξύ τους, γεγονός που άλλωστε επισημαίνεται και στην πράξη 006/2016 του Ελεγκτικού Συνεδρίου Κυκλάδων, που αφορά στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Όσον αφορά στην έγκριση των προγραμματικών συμβάσεων για τα Υδατοδρόμια, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ακολούθησε τη σχετική διοικητική διαδικασία που προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 2 του ν. 2971/01, σύμφωνα με τις οποίες οι προγραμματικές συμβάσεις εγκρίνονται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση μετά από σύμφωνη γνώμη του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού και του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας. Ειδικότερα και όσον αφορά στο ΥΕΝ, οι εν λόγω προγραμματικές συμβάσεις είναι ακόμη υπό επεξεργασία και εξετάζονται. Είναι επομένως σαφές ότι όσα έγγραφα παρουσιάζονται έως σήμερα από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και αφορούν στο θέμα των υδατοδρομίων, σε καμία περίπτωση δεν συνιστούν κανενός είδους έγκριση. Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ασκώντας το έργο της κρατικής εποπτείας των ΟΤΑ, προσπαθεί πάντα στο πλαίσιο της αγαστής συνεργασίας μαζί τους, με οδηγίες και κατευθύνσεις, να συνεισφέρει στην εκτέλεση του έργου τους, προκειμένου οι αποφάσεις τους να είναι νόμιμες, χωρίς παράλληλα να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση τους ούτε να θίγει τη διοικητική και οικονομική τους αυτοτέλεια.