Ο δήμαρχος Ρόδου ζητά την κατάργηση διάταξης που χάρισε εκατομμύρια σε ξενοδόχους

ΕΛΛΗΝΙΚΗ  ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                      Ρόδος  4/9/2013

 ΝΟΜΟΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ                                             Αριθ. πρωτ.  2/108046

    ΔΗΜΟΣ  ΡΟΔΟΥ                                     ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ          

Θέμα : Κατάργηση της διάταξης της παραγράφου 8 του άρθρου 51 του Ν.4178/2013 που χαρίζει εισφορά σε γη ή χρήμα.

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Α) Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην  παραγρ. 8 του άρθρου 51 του Ν. 4178/2013, ψηφίσθηκε από τη Βουλή των Ελλήνων, ισχύει η ακόλουθη διάταξη: «Οι διατάξεις της περίπτωσης 7 της παρ. Ε` του άρθρου 8 του από 6.10.1978 προεδρικού διατάγματος (Δ` 538), ως ισχύει, περί παραχώρησης έκτασης στον οικείο δήμο δεν έχουν εφαρμογή στις ανεγερθείσες ή προς ανέγερση τουριστικές εγκαταστάσεις οι οποίες βρίσκονται σε περιοχές όπου εφαρμόζονται οι διατάξεις των ειδικών προεδρικών διαταγμάτων από 31.1.1972 (Δ` 40),26.1.1979 (Δ` 132) και 26.7.1986 (Δ` 639). Τυχόν βεβαιωθέντα πρόστιμα παραγράφονται και τυχόν καταβληθέντα δεν αναζητούνται. Σε κάθε περίπτωση με προεδρικό διάταγμα μετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής δύναται να καθορίζονται ειδικές διατάξεις υποχρέωσης παραχώρησης έκτασης ή καταβολής αποζημίωσης για την ανέγερση νέων τουριστικών εγκαταστάσεων στις ως άνω περιοχές.»

Τα ειδικά Προεδρικά Διατάγματα που αναφέρονται στην παραπάνω διάταξη είναι:

-  Το από 30-1-1972 (Δ40) «περί καθορισμού περιοχών Νήσου Ρόδου δια την εφαρμογή του συστήματος ελευθέρας δομήσεως»

- Το από 26-1-1979 (Δ132) « περί καθορισμού συντελεστών δομήσεως και όρων δομήσεως εις την εντός του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου περιοχήν Ρόδου» 

- Το από 26-7-1986 (Δ’ 639) «περί καθορισμού χρήσεων γης και όρων και περιορισμών δόμησης της εκτός σχεδίου περιοχής Ιξιάς της Κοινότητας Ιαλυσού της νήσου Ρόδου (Δωδεκανήσου) 

Η έννοια της παραπάνω διάταξης της παραγρ. 8 του άρθρου 51 του Ν. 4178/2013, είναι ότι ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΚΑ και ΚΑΤ’ ΕΞΑΙΡΕΣΗ απ’ όλες τις τουριστικές - ξενοδοχειακές επιχειρήσεις της ελληνικής επικράτειας και βέβαια της Νήσου Ρόδου, μόνο δηλαδή για τα ξενοδοχεία των τριών (3) παραπάνω περιοχών από την όλη περιφέρεια της Νήσου Ρόδου, που δεν έχουν καταβάλλει και οφείλουν την εισφορά σε γη ή χρήμα της περιπτ. 7 της παρ. Ε’ του άρθρου 8 του από 6-10-1978 προεδρικού διατάγματος, οι εισφορές αυτές, σύμφωνα με την παραπάνω διάταξη παραγράφονται και δεν αναζητούνται δηλαδή ΧΑΡΙΖΟΝΤΑΙ επί ζημία του δικαιούχου φορέα, δηλαδή του Δήμου Ρόδου, αποκλειστικά και μόνο, ανάμεσα στους Δήμους όλης της Ελλάδας.

Β) Σύμφωνα με την Έκθεση Αξιολόγησης Συνεπειών Ρύθμισης, που από την Υπηρεσία Ενέργειας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υποβλήθηκε στη Βουλή των Ελλήνων, επί του Σχεδίου Νόμου που περιλάμβανε την παραπάνω διάταξη, βεβαιώνονται προς την Βουλή των Ελλήνων τα εξής:

«Άρθρο 51 Οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις περιλήφθηκαν στο συγκεκριμένο σχέδιο νόμου, καθώς αφορούν πάγια αιτήματα πολιτών, δημοτικών αρχών και λοιπών φορέων για διευθέτηση των συγκεκριμένων ζητημάτων. Μετά από εκτενείς συζητήσεις με τους αρμόδιους φορείς εκτιμήθηκε η επίλυση των ειδικών αυτών θεμάτων ώστε να μην διατηρείται ένα καθεστώς ανοχής της πολιτείας».

Γ) Ως νέα Δημοτική Αρχή του ενιαίου Δήμου Ρόδου, προτάξαμε το θέμα διερεύνησης – ελέγχου όλων των ξενοδοχειακών μονάδων στη Ρόδο, που επί ζημία του Δήμου Ρόδου και με πάσχουσες τις οικοδομικές άδειες τους λόγω έλλειψης ουσιώδους όρου, δεν κατέβαλαν την προβλεπόμενη εισφορά σε γη ή σε χρήμα, παρότι λειτουργούν οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις επί χρόνια.

            Ο σχετικός έλεγχος μετά εντατική εργασία των αρμοδίων πολεοδομικών και οικονομικών δημοτικών υπηρεσιών, ολοκληρώθηκε και κατεγράφησαν προς βεβαίωση οι τουριστικές – ξενοδοχειακές μονάδες με την παραπάνω εκκρεμότητα. Παράλληλα έγινε ενημέρωση και διαβούλευση με την Ένωση Ξενοδόχων Ρόδου προκειμένου το θέμα να τακτοποιηθεί εξαντλώντας τις διαδικασίες διαλόγου.

            Και ενώ βρισκόταν σε εκκρεμότητα προς επίλυση το παραπάνω εξαιρετικά σοβαρό και από δημοσιονομικής και από πολεοδομικής και από νόμιμης λειτουργικής απόψεως θέμα, αίφνης πληροφορηθήκαμε την ψήφιση της παραπάνω χαριστικής – φωτογραφικής διάταξης, που μεροληπτικά αδικεί και ζημιώνει κατ΄ αρχήν δημοσιονομικά τον Δήμο Ρόδου, αποκλειστικά, ανάμεσα σε όλους του Δήμους της χώρας. Η διάταξη αντιστρατεύεται την αρχή της ισότητας απέναντι στο συντριπτικά μεγαλύτερο ποσοστό των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων στη Ρόδο – στη Δωδεκάνησο, στο Ν. Αιγαίο και σε ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια, που προκειμένου να ανεγείρουν και να λειτουργούν νόμιμα τις μονάδες τους,  εξέδωσαν οικοδομικές άδειες έχοντας προηγουμένως τακτοποιήσει την υποχρέωση εισφοράς σε γη ή χρήμα.

            Οι ενέργειες προς ψήφιση των παραπάνω διατάξεων, αποκτούν τον χαρακτήρα σκανδάλου, καθώς σύμφωνα με την προαναφερθείσα Έκθεση Αξιολόγησης Συνεπειών Ρύθμισης, της Υπηρεσίας Ενέργειας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, προκειμένου να πεισθούν η ηγεσία του Υπουργείου και τα μέλη της Βουλής των Ελλήνων, παραπλανητικώς βεβαιώνεται ψευδώς ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση αφορά πάγιο αίτημα των δημοτικών αρχών, δηλαδή στην προκειμένη περίπτωση του Δήμου Ρόδου, αφού αυτόν μόνο αφορούν τα προαναφερθέντα τρία προεδρικά διατάγματα.

            Επίσης ενώ η συγκεκριμένη ενέργεια είναι κατ’ εξοχήν πράξη ανοχής της πολιτείας σε παρανομία, υπέρ συγκεκριμένων φωτογραφικά οριζόμενων επιχειρήσεων, καθώς ψευδώς βεβαιώνεται με την ίδια Έκθεση ότι δήθεν επιλύεται το ειδικό αυτό θέμα «ώστε να μην διατηρείται ένα καθεστώς ανοχής της πολιτείας» (!!!)

            Ύστερα από τα παραπάνω για την αποκατάσταση των πραγμάτων, επιβάλλεται με άμεση νομοθετική ρύθμιση η κατάργηση της σκανδαλώδους διάταξης της παραγράφου 8 του άρθρου 51 του Ν. 4178/2013 καθώς επίσης ο έλεγχος των υπηρεσιακών οργάνων που προέβησαν στην σύνταξη και υποβολή στην ηγεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και στη Βουλών των Ελλήνων της ως άνω παραπλανητικής και ψευδούς στο περιεχόμενό της Έκθεσης.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ

1) Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Αντώνη Σαμαρά, Μέγαρο Βουλής - Τ.Κ. 10021 - ΑΘΗΝΑ

2) Γραφείο Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης κ. Ε. Βενιζέλου Μέγαρο Βουλής - Τ.Κ. 10021 - ΑΘΗΝΑ

3) Γραφείο Προέδρου της Βουλής κ. Βασιλείου Μεϊμαράκη, Μέγαρο Βουλής  - Τ.Κ. 10021 - ΑΘΗΝΑ

4) Υπουργό Εσωτερικών κ. Μιχελάκη Γιάννη,  Σταδίου 27 - Τ.Κ. 10183 - ΑΘΗΝΑ

5) Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Γιάννη Μανιάτη, Μεσογείων 119 - Τ.Κ.101 92 - ΑΘΗΝΑ

6) κ.κ. Κοινοβουλευτικούς Εκπροσώπους Κομμάτων Ελληνικής Βουλής, Μέγαρο Βουλής  - Τ.Κ. 10021 - ΑΘΗΝΑ

7) Βουλευτές Νομού Δωδ/σου :

• κ.Υψηλάντης Βασίλης,
• κ.Κόνσολας Μάνος,
• κ.Γάκης Δημήτρης,
• κ.Κρεμαστινός Δημήτρης,
• κα.Ιατρίδη Τσαμπίκα (Μίκα),

8) Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος,  Ακαδημίας 65 & Γενναδίου 8 – Τ.Κ. 10678 - ΑΘΗΝΑ